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新三板专栏

全国股转公司、北京证券交易所认真学习贯彻中央经济工作会议精神

时间:2023-12-28

近日,全国股转公司、北京证券交易所召开党委会议(yi),传达学习中央(yang)(yang)经济(ji)(ji)工作(zuo)会议(yi)精神及(ji)证监会党委关(guan)于贯(guan)彻落(luo)实中央(yang)(yang)经济(ji)(ji)工作(zuo)会议(yi)的(de)部署要求,围绕明年经济(ji)(ji)工作(zuo)总体要求和重(zhong)点任务,结合市场实际,研究(jiu)部署贯(guan)彻落(luo)实工作

会(hui)议认为,今年的中央(yang)经济工作会议,是在贯彻党的二十大精(jing)神(shen)开局(ju)起(qi)步(bu)的关键时刻召开的一(yi)次非(fei)常重要会议习(xi)近(jin)平总书记在(zai)会(hui)上发表(biao)重要讲话,深刻总结2022年经济工作和新时代10年(nian)的(de)伟大变革,深入分(fen)析(xi)当(dang)前经(jing)济形势,对2023年经(jing)济工作(zuo)作(zuo)出系(xi)统部署,强调要坚持发展是(shi)党(dang)执政(zheng)兴国的第一要务,把稳增长摆在突(tu)出重要位置(zhi),提出了“五(wu)大政策”和“六个更好统筹”展现了党(dang)中央(yang)激发(fa)全社会发(fa)展积极(ji)性、推(tui)动高质(zhi)量发(fa)展的坚(jian)定决心,释放出推(tui)动经济整体好转的强烈信号为做好(hao)明(ming)年经济工作指明(ming)了(le)方(fang)向(xiang),提振了(le)信(xin)心(xin),鼓舞了(le)干劲。所司上下要(yao)深入(ru)学习领(ling)会,进(jin)一(yi)步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到(dao)“两个维护”,切实(shi)把思想和行动统一(yi)到(dao)党中央的形势判断(duan)和决策部署上来。

会议指出,证监(jian)会党(dang)(dang)委第一时间对(dui)学习贯彻中央经济工作(zuo)会议精(jing)神作(zuo)出部署,全面准确把握党(dang)(dang)中央关(guan)于明年经济工作(zuo)各项要求的精(jing)神实质和深刻内涵,深入分析判断我国经(jing)济总体回升(sheng)的格局进(jin)一步巩固(gu),影响资本(ben)(ben)市场运行的基本(ben)(ben)面因素将(jiang)显著改(gai)善,就(jiu)全面深化资本市(shi)场改(gai)革、扩(kuo)大资本市(shi)场高水平(ping)制度型开放、提(ti)高上(shang)市(shi)公司(si)质量、大力(li)支(zhi)持房地(di)产市(shi)场平(ping)稳发展(zhan)、维护资本市(shi)场平(ping)稳运行等重点工作(zuo)提(ti)出(chu)了明确部(bu)署要求。所司上下(xia)要深入思考、精(jing)心谋划(hua)明年各项重点(dian)工(gong)作任务,扎扎实(shi)实(shi)办好自己的(de)事,确保把证(zheng)监会党委的(de)部署(shu)要求在北交所(suo)、新三板不折(zhe)不扣(kou)贯(guan)彻落实(shi)。

会议强调,党的(de)二(er)十大明确(que)要支持中小(xiao)微企(qi)业发展(zhan)、加快实施(shi)创新驱动发展(zhan)战(zhan)略,健全资(zi)本(ben)市场(chang)功(gong)能、提高(gao)直接融资(zi)比重。本次(ci)中央(yang)经(jing)济(ji)会议进一步强调了要(yao)加(jia)大对小微企业(ye)、科技创(chuang)(chuang)新、绿色发(fa)展等领域(yu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度;要(yao)加(jia)快建设现(xian)代化(hua)产业(ye)体系,突出企业(ye)科技创(chuang)(chuang)新主体地(di)位,着力(li)(li)补强产业(ye)链薄弱(ruo)环节;要(yao)切实落实“两个毫(hao)不动摇”,从(cong)制(zhi)度和(he)法律上把对国企民(min)企平等对待的(de)(de)要(yao)求落下来(lai),从(cong)政(zheng)策和(he)舆论上鼓励支(zhi)持(chi)民(min)营经(jing)济(ji)和(he)民(min)营企业(ye)发(fa)展壮(zhuang)大;要(yao)大力(li)(li)发(fa)展数字经(jing)济(ji),支(zhi)持(chi)平台企业(ye)在引领发(fa)展、创(chuang)(chuang)造(zao)就业(ye)、国际竞(jing)争中大显身手。北(bei)交所、新(xin)(xin)三板致力于打造(zao)服(fu)务创新(xin)(xin)型中(zhong)小(xiao)企业(ye)主阵地(di),现有上市挂牌公司中(zhong),中(zhong)小(xiao)企业(ye)占比93%,占整个公开市场中(zhong)小(xiao)企(qi)业数量的八成(cheng)以上,民营企业占比92%,部分企业在稳链(lian)补链(lian)强链(lian)方面(mian)发挥(hui)重要(yao)作(zuo)用。北(bei)交所上市公司(si)中(zhong),先(xian)进制造业、现代(dai)服(fu)务(wu)业、战略性新兴产业占(zhan)比超八成党中央(yang)的(de)决(jue)策部(bu)署对(dui)更(geng)好发挥北(bei)交所(suo)和新(xin)三板功能作用提出了更(geng)高要求,也为市(shi)场高质(zhi)量建设带来新(xin)的(de)发展机遇。

会议要求,所司上下要坚(jian)持以党的二(er)十大精神为引领,主动融入中央部署要求和(he)资本市场改(gai)革(ge)发展大局,坚持金融(rong)服务实体经济的根(gen)本方向,坚持系统观念、守(shou)正创新,坚持(chi)稳(wen)字当头、稳(wen)中求进,发扬担当(dang)意(yi)(yi)(yi)识、责任意(yi)(yi)(yi)识、机遇意(yi)(yi)(yi)识、服务意(yi)(yi)(yi)识,持续(xu)加强自身(shen)能力建设,抓实抓细深化新(xin)三板改革、高质(zhi)量建设北交所各项工作,为建设中国特色(se)现代资本市场和全面建设社会主义现代化国家开好局(ju)起好步(bu)积极贡献力(li)量。

一是(shi)坚(jian)持改(gai)革创新引领(ling),进一步完善(shan)市(shi)场基(ji)础功(gong)能。深入推进(jin)股票发行注册制(zhi)改革,优(you)化新三(san)板挂牌准入(ru)条件,增强对创(chuang)新企业的包(bao)容性和覆盖面,评估优(you)化北(bei)交所基(ji)础制度,全(quan)面推进(jin)监管转型,坚(jian)决承担起发行上市(shi)审(shen)核(he)的主(zhu)体责任。着眼于更好服务(wu)国家战略,立足市场发展(zhan)阶段(duan),以高质(zhi)量扩容为主线,股票市场(chang)坚持“数(shu)量是(shi)基础、质(zhi)量是(shi)关(guan)键(jian)、结(jie)构是(shi)重点”实(shi)现(xian)量质(zhi)并举(ju)。按照交易(yi)所发展的一般规律和基础功(gong)能(neng)配置,进一步“扩品种”、“拓(tuo)功(gong)能(neng)”,加(jia)快推进债券市场建设,逐(zhu)步(bu)构(gou)建包(bao)含股票、债券、基金、资产证(zheng)券化(hua)等品种的多元化(hua)产品体系(xi),丰(feng)富市场投资工(gong)具和风险管(guan)理(li)手段推进新三(san)板(ban)与区域股权(quan)市(shi)场制度(du)性对(dui)接,试点推(tui)出公示审(shen)查(cha)制度,完善支持中(zhong)小企(qi)业持续成长的全(quan)链条服务体系。稳步推进高水平制度型开放,支持创(chuang)新(xin)型中(zhong)小企(qi)业利用好两(liang)个市场(chang)、两(liang)种资源。

二是坚持推进常态化发行上市,更好服务创新型企业(ye)和民(min)营企业(ye)发展。聚(ju)焦“科技(ji)”“中小”“民营”三个关键,提高市场准入的行业包容度(du),系统完善发(fa)行承销(xiao)制度上市直联审核增(zeng)量扩面(mian)打造(zao)“预(yu)期(qi)更(geng)明、效率更(geng)高(gao)、包容更(geng)强(qiang)”的上(shang)(shang)市(shi)(shi)服务品牌。紧紧围绕制造(zao)业(ye)(ye)重点产业(ye)(ye)链、科技创新等重点领域和(he)薄弱(ruo)环节,服务一(yi)批优质企(qi)业(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融(rong)资(zi),切(qie)实支持(chi)传统产业(ye)(ye)改造(zao)升级(ji)、战略(lve)性新兴产业(ye)(ye)培(pei)育成(cheng)长、民营经(jing)济(ji)和(he)民营企(qi)业(ye)(ye)发展(zhan)壮大。紧盯定(ding)价、限售(shou)、战投、承销、排期(qi)、研报覆盖(gai)以及一(yi)二级(ji)市(shi)(shi)场平(ping)衡等关键环节、重点问题,形成(cheng)合理的常(chang)态化发行上(shang)(shang)市(shi)(shi)节奏。支持(chi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司高(gao)效、便捷开展(zhan)再融(rong)资(zi)和(he)并购(gou)重组。主动加强(qiang)与(yu)国家部(bu)委、各级(ji)政府沟通对接,大力培(pei)育特色中介(jie),大力倡导普惠(hui)金融(rong)意识,推动各类资(zi)源向创新型中小企(qi)业(ye)(ye)积聚,推动形成(cheng)服务中小企(qi)业(ye)(ye)、民营企(qi)业(ye)(ye)必威客户端官(guan)网的政策和(he)工作(zuo)合力。

三(san)是坚持投融两(liang)端(duan)平(ping)衡(heng)发展,持续提升市(shi)场(chang)流动性(xing)和估值定价水平(ping)。聚焦一(yi)二级市场均(jun)衡发(fa)展(zhan),以更大投入(ru)加强投(tou)资端建(jian)设,畅通各类投资(zi)者(zhe)入市(shi)渠道,推(tui)动市(shi)场交(jiao)易(yi)规(gui)模、市(shi)值(zhi)规(gui)模与上市(shi)公司数量(liang)规(gui)模同步高质量(liang)扩容。指导(dao)发行人(ren)以投资(zi)者(zhe)需求为导(dao)向(xiang)提(ti)高信息披露精(jing)准度和有(you)效性,搭建(jian)投资(zi)者(zhe)与上市挂牌公(gong)司沟(gou)通平(ping)台,推(tui)动形成投研服务市场(chang)化激励机制,提(ti)升投融资对接效率落地混合交易、融(rong)资融(rong)券制度,以(yi)提升市场流动(dong)性为(wei)导向持续(xu)优化市场交易制度和激励约束(shu)机制。支持引导基金(jin)公(gong)司和各类资(zi)管机构基于北交(jiao)所创新投资(zi)产品,进一步丰(feng)富投资(zi)工具。引导各方持续(xu)优化证券交易收费水平,降低投(tou)资者交易成(cheng)本,引(yin)入第三方评估机制持续优化(hua)行情信(xin)息(xi)终(zhong)端、交(jiao)易及(ji)周边系统(tong),提升交(jiao)易便(bian)利性

坚持监管(guan)与服务并重,着力(li)提(ti)高上市挂牌公司质量。全面落实证监会(hui)新一(yi)轮推动提高上市公司质量三年(nian)行动方(fang)案的各项措施,实施提高上市挂牌(pai)公司质量(liang)三年行动计划,支(zhi)持(chi)上市(shi)公(gong)司做优做强(qiang),服(fu)务挂牌公(gong)司规范发展(zhan)。全面(mian)做好(hao)信息披露(lu)直通准备(bei),强(qiang)化(hua)上市公(gong)司信息披(pi)露主体责任(ren),优化(hua)挂牌(pai)公(gong)司信息披(pi)露要求,降低挂牌(pai)公(gong)司规范(fan)成(cheng)本。加强(qiang)内(nei)部一体(ti)化监管(guan)协作,强化外(wai)部监(jian)管(guan)服务(wu)协(xie)同用好科(ke)技监管(guan)手段,持续提升监管效能。着眼于(yu)提供全链条、全方位(wei)、个(ge)性化服(fu)务,优化市场(chang)服务体系,加大在(zai)地化(hua)服务力度,实(shi)施所司(si)高管公司(si)包干走访行动,主动上(shang)门(men)为上(shang)市公(gong)司提供精准服务,持续改进市场投研(yan)服务、信息服务、必(bi)威客户端官(guan)网(wang),增强市场主体获得感(gan)、满意(yi)度。

坚持筑牢(lao)风险防线(xian),牢牢守住不发(fa)生(sheng)系统(tong)性风险的底线。牢牢把握“稳是大局(ju)”这(zhei)个根本(ben),把风(feng)险防控和安全生产工(gong)作摆在更加突出位置,不断深化(hua)市场规律认识,充分结合当(dang)前市(shi)场阶段特(te)点与风险(xian)特性(xing)丰富完善(shan)政策工具箱(xiang)。全面落(luo)实关于资本市场风(feng)险预防预警处置问责制度的要求,全(quan)流程(cheng)全(quan)链条优(you)化(hua)风(feng)险(xian)防控机制,重点关注市场流动性问题及中小企业受疫情影响(xiang)出现(xian)的(de)业绩波动风(feng)险(xian),深化公司风险(xian)分类(lei)管(guan)理稳妥做好重点(dian)领域风(feng)险防(fang)范处(chu)置,切(qie)实维护市场平稳运行。落实“建制度、不干(gan)预、零容忍(ren)”要求,严厉(li)打击资金占用(yong)、内幕交易等违法(fa)违规行为(wei),维护市(shi)场(chang)“三(san)公”秩序(xu),塑造(zao)良(liang)好市(shi)场(chang)生态。

全国(guo)股转公司、北京(jing)证(zheng)券交易所将(jiang)持(chi)续深入学习(xi)(xi)习(xi)(xi)近平新时(shi)代中(zhong)国(guo)特(te)色(se)社(she)会主义思(si)想,自觉把思(si)想和(he)(he)行(xing)动统(tong)一到党的二十大(da)精神和(he)(he)党中(zhong)央(yang)关于经(jing)济工作的决策部(bu)署上来,牢记(ji)交易(场(chang))所的政(zheng)治(zhi)属性(xing)和(he)(he)国(guo)家属性(xing),站稳人民立场(chang),坚持(chi)高质量发展,以奋发有为(wei)的精神状态和(he)(he)“时(shi)时(shi)放心(xin)不下”的责任(ren)意(yi)识,真(zhen)抓实干、主动作为(wei),扎扎实实地贯彻落实党中(zhong)央(yang)重大(da)决策部(bu)署和(he)(he)证(zheng)监会党委要求,努力打造服务创新型中(zhong)小企(qi)业(ye)主阵地。

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